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    528千炮金蟾捕鱼:
    加快推進教育現代化 建設教育強市
    ——全市教育大會聚焦

    作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2019-07-29 07:06:02

    金蟾捕鱼手机版单机版下载 www.xiwenhuawed.com 市委書記 宋殿宇  

    我們辦教育的目的是為了人的全面發展,群眾滿意不滿意是衡量教育成敗的試金石。老百姓在教育上的困惑和期盼,時刻拷問著我們的初心和使命,鞭策著我們用心用情去解決、去回應。我們必須堅持以人民為中心的發展思想,以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當,答好群眾“關切題”、辦好人民滿意教育,努力讓每個人都能享有公平而有質量的教育、享有人生出彩的機會。  

    市委副書記、市長 楊青玖  

    我們要深刻認識推進教育現代化的重要性,站在歷史的高度、全局的高度,堅決把教育擺在優先發展的戰略地位,加快推進教育現代化,順應人民群眾對美好生活的向往,下大力氣滿足千家萬戶子女接受更好教育的愿望,切實增強發展教育的自覺性、主動性、緊迫性,努力辦好人民滿意的教育。  

    主要任務  

    深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,認真落實全國、全省教育大會精神,統籌謀劃當前和今后一個時期我市教育事業改革發展,動員全市上下圍繞立德樹人這一根本任務,補齊短板、提升質量,加快推進教育現代化,建設教育強市,辦好人民滿意的教育,為推動濮陽高質量發展提供強大人才支撐。到2020年,全面實現“十三五”發展目標,教育總體實力顯著增強,全民受教育程度顯著提高,學習型社會基本形成,教育現代化取得重要進展;到2035年,總體實現教育現代化,建成教育強市、人力資源強市和人才強市。  

    存在差距  

    普惠性幼兒園覆蓋率低,公辦幼兒園在園幼兒占比僅為27.8%,“入園貴”“入園難”問題突出;義務教育發展不均衡、城鄉差距大,優質教育資源總量不足、布局不合理,“城鎮擠”“農村弱”,優質學校不堪重負,普通學校資源閑置,城鎮大班額問題嚴重;普通高中教育一本上線率雖然逐年提高,但考入清華大學、北京大學等一流名校的學生仍然偏少;職業教育、高等教育仍是教育體系中的突出短板;教師隊伍建設與教育發展需要還不適應,教師隊伍素質和結構不能適應提升質量與促進公平的新要求;教育生態不優,教育行政化、功利化傾向依然存在,讓校長安心辦學、讓教師靜心從教的機制還不夠完善;等等。  

    定目標 統籌推進各類教育協調發展  

    1.優質均衡發展義務教育  

    開展“四大行動”  

    建設提標  

    提高義務教育學校辦學條件標準。  

    改薄提速  

    以加快推進14個“全面改薄”項目為抓手,對鄉村學校教學設備、實驗儀器、信息化教學條件等硬件設施改造提質。抓師資力量、教學管理等軟件提升,改善貧困地方辦學條件。  

    教學提質  

    完善教學質量管理責任制,把提升質量落實到教學管理各環節;構建德智體美勞全面培養的教育體系,健全立德樹人落實機制。  

    控輟提率  

    完善控輟保學機制,切實杜絕輟學現象發生;加強寄宿制學校建設,完善困難家庭學生資助辦法,支持發展特殊教育。  

    專項治理大班額  

    目前,我市共有大班額教學班2643個,占比19.6%;超大班額教學班1715個,占比11%。要因校施策,合理分流學生,確保到2020年大班額比例控制在10%以內,超大班額全部消除。  

    促進城鄉均衡發展  

    在農村探索多種走教模式,實現縣域優質資源共享;鼓勵各縣區結合實際,采取委托管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫制等辦學形式,實施集團化辦學,發揮優質學校輻射帶動作用。  

    做好教育扶貧  

    落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策,確保貧困學生資助全覆蓋;加強農村學校教育信息化建設,讓鄉村師生享受便捷的優質教育資源。  

    2.科學規范發展學前教育  

    確保2020年基本建成“廣覆蓋、?;?、有質量”的學前教育公共服務體系  

    ●大力發展公辦幼兒園。每個鄉鎮至少辦好1~2所公辦中心園,大村獨立建園或設分園,小村聯合辦園,實現就近入園。  

    ●引導支持社會力量辦園。  

    ●開展城鎮小區配套幼兒園治理。今后,老舊小區(棚戶區)改造、新城區開發和居住區建設、黃河灘區遷建必須將配套幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,按照相關標準規范建設,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配套幼兒園由當地政府統籌安排,辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。  

    3.著力提升普通高中教育質量  

    改善辦學條件  

    啟動實施普通高中辦學條件改善工程,新建、改擴建一批普通高中,擴大高中教育資源;加大資金投入,改善硬件設施,為選課走班教學順利開展做好基礎保障。  

    深化教學改革  

    滿足學生多樣化需求,拓展學生知識與技能,發展學生興趣和特長,不斷加大通用技術、綜合實踐活動、音樂、體育、美術等薄弱課程的建設力度。  

    鼓勵普通高中多樣化特色化發展  

    實施普通高中特色發展工程,開展普通高中多樣化發展省級示范校創建活動,建設一批辦學特色鮮明、文化內涵豐富、課程多種多樣、教學方式靈活、評價科學有效、辦學實績突出的特色優質普通高中。  

    4.鞏固提升職業教育  

    ●落實中職學校教師編制。按照中職學校在校生人數核定教職工編制,面向行業企業有實踐經驗的能工巧匠設立兼職教師特設崗位,并根據社會薪酬情況核定工資標準。  

    ●實施中等職業學校達標工程。按照國家有關規定和標準,著力解決中等職業學校占地面積、建筑面積、儀器設備不足問題,提高基本辦學條件。  

    ●落實中等職業學校生均經費。深化以績效為導向的財政經費核撥機制改革,推行公辦職業院校按在校生人數、專業類別和辦學質量等因素核定財政撥款。  

    5.加快發展高等教育  

    省高等學校規劃明確提出,要在政策允許的前提下優先考慮在濮陽、鶴壁、漯河、三門峽、濟源等5市布局本科學校,這為我市獨立創辦本科教育提供了機遇。要支持河南大學濮陽工學院改善辦學條件,擴大招生規模,優化專業結構,增強專業實力,力爭用五年時間,發展成為一所獨立辦學的應用型本科高校;支持濮陽職業技術學院、濮陽醫專、濮陽技師學院結合自身優勢,辦出特色,爭創一流;依托市油田職業中專,申辦石油化工職業技術學院,擴大高等教育規模。  

    6.大力發展民辦教育  

    目前,我市共有民辦學校1074所,其中幼兒園801所、小學130所、初中17所、普通高中18所、中等職業學校3所、培訓機構105所,普遍存在規模小、條件差、辦學水平不高等問題。各級各有關部門要將民辦學校建設納入教育發展整體規劃,引導民辦學校高水平發展;調整優化教育支出結構,加大對民辦教育的扶持力度;加強民辦學校教師隊伍建設,提高教師工資和福利待遇;保障民辦學校辦學自主權,依法加強民辦教育管理,嚴格審批、加強監管。  

    強師資 全面加強教師隊伍建設  

    1.突出抓好師德師風建設  

    要教育引導廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求,選樹師德先進典型,營造良好師德教育氛圍;完善師德師風考核機制,建立學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的監督評價體系;開展教師有償辦班專項治理,規范學校辦學、教師從教行為,創設清靜的教書育人環境。  

    2.統籌解決教師編制問題  

    以保障教學需要為出發點,每三年核定一次教職工編制,堅持“調劑、補充、壓減、引進”多管齊下,實行動態調配。鼓勵實行政府購買服務,將教職工編制配備和購買工勤服務相結合,滿足教育快速發展需求。針對幼兒園教師不足問題,要研究公辦幼兒園教職工編制標準,通過挖掘編制資源潛力調劑解決。組織實施高考綜合改革基礎條件改善攻堅計劃,按照普通高中現有教師10%以上的比例,增加滿足走班教學要求的在編或政府購買服務的教師。嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補。今年8月20日前,在編不在崗教師必須全部回學校報到,對所有不按規定范圍使用的中小學教職工編制,編制部門要全部收回。從今年秋季學期開始,禁止外部因素影響正常的教育教學秩序,未經教育主管部門批準,學校不得承接承辦與教育教學無關的活動或事務性工作。  

    3.強化教師生活待遇保障  

    完善保障機制  

    建立健全教師工資穩定增長機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平,確保鄉村教師平均工資收入水平不低于當地同條件城鎮教師工資收入水平。  

    改善住房條件  

    加快中小學教師“兩套房”建設,三年內基本完成農村教師周轉房建設,讓農村教師在村中教學有房??;五年內基本完成農村教師城鎮保障性住房建設,讓農村教師在城鎮有保障性住房。  

    實行特殊補貼  

    生活補貼從今年7月1日起,落實覆蓋全市農村義務教育學校教師的生活補助,依據艱苦邊遠程度實行差別化補助,國家扶貧開發重點縣范縣、臺前縣和省定扶貧開發重點縣濮陽縣的鄉村教師生活補助按每月200元、400元和600元執行,非貧困縣鄉村教師生活補助按每月200元、300元和500元執行。原來補助政策低于省定標準的統一調整為省定標準,高于省定標準的不得降低。  

    教齡補貼在原有國家標準的基礎上,教齡每增加一年,每月增發10元。  

    班主任補貼全市統一標準定為每月不低于400元,原來高于本標準的不得降低,條件好的地方可以適當提高標準。  

    4.深化教師管理機制改革  

    改進教師職稱評聘  

    提高中、高級教師崗位結構比例,在現行標準基礎上,將幼兒園、小學提高5%,初中、高中提高8%左右。職稱評定要向鄉村教師傾斜,在農村學校從教男教師滿30年、女教師滿25年的,只要符合條件,可不受崗位結構比例限制,直接評聘為高級職稱。城鎮中小學教師評聘高級職稱和特級教師,要把到鄉村學校、薄弱學校任教一年以上的經歷作為一項條件。  

    創新教師管理制度  

    推行義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,實行校長、教師交流輪崗,引導城鎮優秀校長、骨干教師向鄉村和薄弱學校流動。落實職業院校用人自主權,鼓勵職業院校聘任兼職教師,打通企業工程技術人員、高技能人才進入職業院校任教通道。  

    改革教師收入分配制度  

    完善教師收入分配激勵機制,推進高校教師薪酬制度改革,逐步建立以增加知識價值為導向的收入分配政策。  

    5.加大教師培養激勵力度  

    加強教師培訓管理,支持一線教師外出培訓,提升專業能力。高度重視農村教師培養培訓,將“國培”“省培”“市培”計劃的更多指標投向農村教師。實施名師、名班主任、名校長培養工程,構建“合格教師—骨干教師—學科帶頭人—教學名師—專家型教師”梯次攀升的教師專業化發展體系。設立教育質量獎,加大表彰獎勵力度,讓廣大教師在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感。(文字整理 許彩芳)  




    責任編輯:劉循源

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